27 октября. ИНТЕРФАКС-УКРАИНА – Окончательное принятие законопроекта №3271 о противодействии распространению детской порнографии несет прямую угрозу правам и свободам украинских граждан, считают опрошенные агентством "Интерфакс-Украина" юристы.
Как сообщалось, в рамках законопроекта, за принятие которого в первом чтении проголосовали 404 народных депутата, предлагается внести изменения в закон Украины "О телекоммуникациях". Они обязывают интернет-провайдеров хранить информацию о всех ресурсах, посещаемых пользователями, и в случае выявления нарушения клиентом законодательства информировать правоохранительные органы, ограничивать по представлению правоохранительных органов доступ пользователей к ресурсу с незаконным контентом, а пользователей – уведомлять правоохранительные органы в случае обнаружения незаконного контента.
"Прописанная ст. 39 законопроекта обязанность операторов "принимать меры по ограничению доступа своих клиентов к ресурсам" противоречит ст. 5 закона "Об информации", в которой говорится, что основными принципами информационных отношений являются, в частности, "гарантия права на информацию, открытость, доступность и свобода обмена информацией", - отмечает юрист компании "Волков, Козьяков и Партнеры" Михаил Спасов.
Он прогнозирует, что принятие данных изменений в закон "О телекоммуникация" повлечет за собой значительное количество судебных исков граждан на основании ст. 55 Конституции Украины о праве на судебную защиту.
На риск того, что каждый интернет-пользователь может стать подозреваемым в совершении преступления, указывает и адвокат Всеукраинского адвокатского объединения "Альянс" Юрий Бауман.
"Согласно Конституции, каждому гарантируется тайна переписки, телефонных разговоров, телеграфной и другой корреспонденции. Исключения могут быть установлены лишь судом. Кроме того, нормами прямого действия ч. 1 ст. 32 Основного закона предусматривается, что никто не может испытывать вмешательство в личную и семейную жизнь, кроме случаев, предусмотренных Конституцией. Соответственно, какой-либо сбор информации об интернет-пользователях и их соединениях в сети является прямым вмешательством в личную жизнь", - отметил он эксперт в комментариях агентству.
По мнению адвоката, при наличии у правоохранительных органов оснований и информации, указывающей на распространение пользователем интернета детской порнографии или других незаконных материалов, необходимо обращаеться с представлением в суд для получения соответствующей санкции на снятие информации с каналов связи провайдера относительно соединений клиента.
Как сообщалось, против изменений в закон "О телекоммуникациях" активно высказались провайдеры интернет-доступа. В частности, председатель правления Интернет-ассоциации Украины (ИнАУ) Татьяна Попова заявила о твердом намерении добиться изъятия изменений из законопроекта о борьбе с детской порнографией, а в случае неудачи - ветирования его президентом.
Полная версия комментариев юристов:
Михаил Спасов, юрист "Волков, Козьяков и Партнеры":
Принятые Верховной Радой Украины в четверг в первом чтении изменения в Закон Украины «О телекоммуникациях», которыми обязывают провайдеров коммуникаций хранить информацию обо всех соединениях своего клиента и в случае нарушения законодательства Украины информировать об этом правоохранительные органы, а иинтернет-пользователей информировать провайдеров и правоохранительные органы об обнаружении информации и данных, связанных с насилием, порнографией, проявлением расовой и национальной нетерпимости и терроризма, пропагандой наркотиков, нарушением прав интеллектуальной собственности, являются прямой угрозой основным правам человека, закрепленным в Конституции Украины в части запрета вмешательства в личную жизнь, а также защиты свободы слова.
Прописанная статьей 39 Законопроекта обязанность операторов «принимать меры по ограничению доступа своих клиентов к ресурсам» противоречит статье 5 Закона Украины «Об информации», в которой сказано, что основными принципами информационных отношений в частности являются «гарантия права на информацию, открытость, доступность и свобода обмена информацией».
Статьей 9 этого Закона предусмотрено, что «все граждане Украины, юридические лица и государственные органы имеют право на информацию, которая предусматривает возможность свободного получения, использования, распространения и хранение ведомостей, необходимых им для реализации своих прав, свобод и законных интересов».
На мой взгляд, принятие данных изменений может повлечь за собой огромное количество судебных исков, на основании статьи 55 Конституции Украины (право на судебную защиту), нормы которой, как известно, имеют прямое действие.
Юрий Бауман, адвокат Всеукраинского адвокатского объединения "Альянс":
На мой взгляд, нормы Законопроекта №3271 от 25.05.2009 г. обязывающие провайдеров «хранить информацию о всех соединениях своего клиента с ресурсами, доступ к которым предоставляется указанным провайдером» являются прямым нарушением конституционных прав и свобод граждан.
Ведь согласно ст.31 Конституции Украины каждому гарантируется тайна переписки, телефонных разговоров, телеграфной и другой корреспонденции. Исключения могут быть установлены лишь судом. Кроме того, нормами прямого действия ч.1 ст.32 Конституции Украины предусмотрено, что никто не может испытывать вмешательство в его личную и семейную жизнь, кроме случаев, предусмотренных Конституцией Украины.
Соответственно осуществления какого либо сбора информации о интернет пользователях и их соединениях в интернете является прямым вмешательством в личную жизнь.
Однако, с другой стороны сторонники Законопроекта №3271 в подержу своей позиции могут сослаться на Решение Конституционного суда Украины (дело К. Г. Устименка).
Так, Конституционный суд Украины в своем решении (дело К. Г. Устименка) при толковании положений Закона Украины «О Информации» пришел к заключению, что запрещается не только сбор, но и хранение, использование и распространение конфиденциальной информации о лице без ее предыдущего согласия, кроме случаев, определенных законом, и только в интересах национальной безопасности, экономического благосостояния, прав и свобод человека.
Я считаю, что приемлемым способом раскрытия/сбора или же сохранения информации о соединениях клиента с интернет ресурсами является конструкция, согласно которой правоохранительные органы при наличии оснований и информации указывающей на распространение интернет пользователем детской порнографии или же других незаконных материалов должны обращается с представлением в суд для получения соответствующей санкции. В свою очередь судья немедленно должен рассмотреть представление и материалы дела и при наличии оснований выносит постановление о снятия информации с каналов связи провайдера относительно соединений клиента.
В случаи же принятия Законопроекта №3271 в существующей редакции и дальнейшего вступления Закона в силу существует большой риск того, что каждый интернет пользователь априори превратится в подозреваемого.
Информационное агентство "Интерфакс-Украина"
![[info]](http://l-stat.livejournal.com/img/userinfo.gif){kind=small}
genn_org
